Rattachées aux directeurs ou à l’aide aux élèves en situation de handicap, des milliers d’EVS vont disparaître de nos écoles à la rentrée prochaine !
Vous ne les voyez pas, elles sont pourtant là, toujours disponibles, petites mains au service des directeurs d’école….ce sont les EVS-emploi administratif !
Tout le monde, dans les écoles, reconnaît leur importance, leur utilité, la catastrophe que serait leur disparition….et pourtant !
A la prochaine rentrée, plusieurs milliers d’entre elles (ce sont majoritairement des femmes) seront licenciées (fin de contrat) et reviendront grossir les rangs de l’ANPE dont elles sont issues.
Pourquoi ?
Depuis longtemps, les directeurs d’écoles primaires (EPLE) demandaient à bénéficier de davantage de temps de décharge de classe afin d’assurer des tâches administratives de plus en plus lourdes et bénéficier de plus de temps au service des familles.
Malheureusement pour eux, décharger un directeur de classe revient à le remplacer par un autre enseignant. Incompatible avec la politique d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite non remplacé mise en œuvre par notre cher Petit Nicolas (livre bien connu des élèves de l’élémentaire (1) ) et relayée dans l’Education nationale par M. DARCOS.
Qu’à cela ne tienne, grâce au plan de cohésion sociale de M. BORLOO, 45000 emplois de Vie Scolaire sont créés en 2005, avec un double objectif : résorber une partie du chômage (les EVS sont issues des rangs de l’ANPE) et répondre à la demande des syndicats enseignant à moindre frais.
Constat :
Si le dispositif a pour avantage certain d’avoir permis à plusieurs milliers de personnes de retrouver le monde du travail, il a surtout le gros inconvénient de n’être pas pérenne.
En effet, les EVS sont recrutées sur la base de CAV (Contrat d’Avenir) ou de CAE (Contrat d’Accès à l’Emploi), contrats d’accès au travail, simples tremplins vers la vie active donc par définition à durée déterminée.
Résultat :
A la prochaine rentrée, 30000 d’entres elles arrivent au bout de leur contrat (les 25000 autres suivront).
L’Etat, montrant le bon exemple aux entrepreneurs et aux artisans de ce pays n’a, à aucun moment, envisagé de transformer ces CDD en CDI….trop coûteux pour les caisses de la France !
Vous imaginez : embaucher 30000 personnes, et pourquoi pas en faire des fonctionnaires en plus !
Rassurez-vous, braves gens, seules les personnes disparaissent, les postes restent ! Car c’est là le paradoxe : l’utilité des EVS n’est pas remis en cause, au contraire. Simplement, les pions actuels seront remplacés par d’autres pions, issus de l’ANPE….une sorte de trois huit de l’embauche, quoi !
Et que deviennent-elles ? Retour à la case ANPE où, forte des années d’expérience engrangées dans les murs des écoles, elles auront à tenter de faire valider des acquis (VAE) auprès d’employés médusés par tout ce gâchis.
Et les directeurs d’école ? Ils auront à former de nouveaux personnels, contraints de laisser partir ces auxiliaires si précieuses qui avaient enfin trouvé leurs marques et réussi à se rendre indispensables.
Une exception : les AVS (Auxiliaire de Vie Scolaire)
Contrairement aux EVS-emploi administratif, les AVS (fonction existant depuis près de 25 ans), si elles « bénéficient » du même contrat de travail, sont, elles, attachées à un ou plusieurs enfants en situation de handicap et scolarisés dans nos écoles (une dizaine sur les établissements maternelles et élémentaires de Carnoux à la rentrée 2009/2010).
Depuis la loi de 2005 initiée par M. CHIRAC, les AVS, anciennement issues pour la plupart des associations, dépendent à présent très majoritairement de l’Education Nationale qui en est l’employeur. Certaines l’étaient déjà à travers les contrats AED (Assistant d’Education) depuis 6 ans et arrivent elles aussi en fin de droit.
Face à la pression des familles d’élèves handicapés, affolées de voir disparaître les AVS de leur enfant, le tout nouveau ministre de l’Education Nationale, M. CHATEL, vient en urgence de faire voter un amendement par l’Assemblée Nationale, le fameux amendement 60, examiné en première lecture le 02 juillet dernier.
Que propose cet amendement ? Tout simplement de permettre aux associations qui le souhaitent, d’embaucher les AVS en fin de contrat, ceci grâce au financement de l’Etat.
Et selon quelles modalités ? Un décret viendra préciser tout ça, le plus vite possible. Dans tous les cas, avant la rentrée scolaire, espérons le.
Si l’initiative en soit est saluée par la majorité des associations de parents d’enfants handicapés, force est de constater que tout ceci est fait dans la précipitation, sans une réelle réflexion, et sans aucune garantie.
Aucune garantie pour les AVS qui vont se retrouver avec un nouveau statut et vont basculer de personnel de l’Education Nationale à personnel d’associations mais avec quelles garanties quant à leur travail face à la pression, légitime, des parents qui seront à la fois usagers et employeurs.
Aucune garantie pour les associations, quant à la gestion de ces personnels et au financement de leurs salaires.
De plus, cet amendement concernera-t-il tous les contrats ou simplement les 1330 AVS-AED ? Pour le moment, personne ne le sait.
Un grand flou artistique et un beau gâchis dont on ne sait qu’une chose : au final, ce sont les élèves et les familles qui paieront l’addition !
Et donc merci qui ? Merci le Petit Nicolas (1) !
Signé : Renzo Budu
(1) Le Petit Nicolas est personnage de littérature de jeunesse imaginé en 1959 par René Goscinny et illustré par Jean-Jacques Sempé, très souvent étudié sur les bancs de l’école. A l’occasion du cinquantenaire de sa naissance, le petit Nicolas s’offre son film qui sortira sur les écrans en septembre 2009.
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Pour aller plus loin et mieux comprendre :
Article du Monde.fr daté du 30 juin dernier : Les 30 000 emplois vie scolaire non renouvelés, « un véritable gâchis ! »
http://www.lemonde.fr/societe/article/2009/06/30/les-30-000-emplois-vie-scolaire-non-renouveles-un-veritable-gachis_1213662_3224.html
UNAISSE : Site national des EVS/AVS : Union Nationale pour l’Avenir de l’Inclusion Scolaire, Sociale et Educative pour la création d’un métier qualifié d’accompagnant scolaire et social d’élèves en situation de handicap
http://unaisse.free.fr/
Amendement n° 60 dit « amendement Chatel » : amendement visant à permettre une continuité de prise en charge par certaines AVS auprès d’élèves en situation de handicap.
http://www.assemblee-nationale.fr/13/amendements/1766/176600060.asp